The Conversation via Reuters Connect

Se a Rússia mantiver o acordo que assinou com a Ucrânia, permitindo a retomada das exportações de grãos, muito alívio necessário será dado aos países importadores, incluindo muitos na África.

O alívio seria significativo, pois a Ucrânia tem cerca de 22 milhões de toneladas de grãos (trigo, milho, sementes de girassol e outros grãos) em silos. Não foi capaz de enviá-los para os mercados de exportação por causa da invasão da Rússia, que interrompeu a infraestrutura e os ataques aos navios que transportam mercadorias.

A Ucrânia é um notável player no mercado global de exportação de grãos e oleosas. E, assim, o bloqueio das exportações tem contribuído para o notável aumento dos preços das commodities agrícolas observado desde o início da guerra.

O objetivo do "acordo de grãos", assinado entre Kyiv e Moscou em 22 de julho de 2002, era mudar essa situação caótica. Pelo acordo, a Rússia prometeu não atacar navios de grãos na região do Mar Negro. Mas essa promessa não durou muito. Menos de 24 horas após a assinatura do acordo, mísseis russos atingiram o crítico porto ucraniano de Odesa.

O ataque provavelmente prejudicará o acordo, um esforço multinacional para evitar a crise alimentar global. Além disso, comerciantes e comerciantes de grãos podem estar relutantes em estar envolvidos na zona se considerarem muito arriscado. Isso acabaria por derrotar o acordo.

Mas se a Rússia mantiver sua palavra, os benefícios serão imediatos. Os preços dos grãos podem suavizar à medida que mais suprimentos de grãos se tornam disponíveis para o mercado mundial. No geral, este seria um bom desenvolvimento para os consumidores, particularmente aqueles que vivem em nações pobres em desenvolvimento.

O possível abrandamento dos preços aumentaria um quadro já positivo dos preços globais de grãos, que saíram dos níveis recordes vistos nas semanas após a invasão russa da Ucrânia. Por exemplo, o Índice Global de Preços alimentares da Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura, uma medida da variação mensal dos preços internacionais de uma cesta de produtos alimentícios, caiu 2% em junho de 2022 em relação ao mês anterior. Este foi o terceiro declínio mensal.

Ainda assim, isso é de 23% a ano, o que significa que o acordo recente e a possível retomada do comércio trariam um alívio tão necessário para o mercado de grãos.

No entanto, o impacto do negócio sobre os preços dos grãos provavelmente será marginal. É improvável que os preços dos grãos voltem aos níveis pré-guerra. Uma série de fatores vinha elevando os preços agrícolas nos dois anos anteriores ao conflito. Estes incluíram a seca na América do Sul, África Oriental e Indonésia e o aumento da demanda por grãos na China pesaram no fornecimento global de grãos.

A possível queda dos preços e o aumento da oferta como resultado do acordo entre a Rússia e a Ucrânia provavelmente beneficiarão todos os países e consumidores importadores a médio prazo.

Isso pressupõe que o acordo se mantém – e que as linhas de transporte começarão a receber pedidos e movimentar grãos.

Do ponto de vista africano, o continente importa cerca de US$ 80 bilhões em produtos agrícolas por ano, principalmente trigo, óleo de palma e sementes de girassol. A conta anual de importação de alimentos da região da África Subsaariana é de cerca de US$ 40 bilhões por ano.

Portanto, por mais marginal que seja, um possível declínio nos preços dessas commodities seria positivo para os países importadores – e, em última instância, para os consumidores.

É importante ressaltar que a África importa US$ 4 bilhões em produtos agrícolas da Rússia, sendo 90% de trigo e 6% de sementes de girassol. Os principais países importadores são o Egito (50%), seguido pelo Sudão, Nigéria, Tanzânia, Argélia, Quênia e África do Sul.

Da mesma forma, a África importa US$ 2,9 bilhões em produtos agrícolas da Ucrânia. Cerca de 48% disso foi trigo, 31% de milho, e o restante incluiu óleo de girassol, cevada e soja.

Uma retomada da atividade comercial liberaria cerca de 22 milhões de toneladas de grãos da Ucrânia. Também é seguro supor que as encomendas de grãos da Rússia para vários mercados no mundo também aumentarão.

Os maiores importadores de trigo da África seriam os mais beneficiados com a retomada dos embarques dos portos da Ucrânia. De forma mais geral, o abrandamento dos preços beneficiaria os consumidores em todo o mundo.

Além disso, o Programa Mundial de Alimentos será capaz de fornecer alimentos para doações em regiões africanas em dificuldades, como a África Oriental, onde há uma seca ruim, bem como partes da Ásia.

Não se pode perder o fato de que os agricultores ucranianos também se beneficiariam. Eles temiam que, sem uma retomada do comércio, suas plantações apodrecessem em silos. O acordo sinaliza esperança de algum alívio, e a perspectiva de criar espaço para armazenar a nova safra de estação.

Ainda há muita incerteza em torno do acordo na esteira do russo após o ataque de mísseis em Odesa. As discussões multinacionais serão um determinante crucial para saber se o comércio de grãos recomeça do Mar Negro.

Também serão tomadas medidas para garantir aos comerciantes a segurança de suas cargas.

A dinâmica dos preços dos grãos e os possíveis benefícios para os países importadores dependerão de todos esses desenvolvimentos incertos. Ainda assim, qualquer sucesso nas exportações de grãos da Ucrânia beneficiará os países africanos diretamente através da entrega de suprimentos físicos – ou indiretamente através de possível abrandamento de preços globais.